Информация об основных итогах деятельности за 2019-2023 годы

Счетная палата Республики Дагестан - цифры и факты

За 2019-2023 годы Счетной палатой проведено 582 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (2019 год – 77 мероприятий, 2020 год – 122 мероприятия, 2021 год – 142 мероприятия, 2022 год – 131 мероприятие, 2023 год – 110 мероприятий).

В рамках проведенных контрольных мероприятий за 2019-2023 годы проверена деятельность 2 325 учреждений и организаций (2019 год – 438, 2020 год – 500, 2021 год – 348, 2022 год – 377, 2023 год – 662).

Общие количество выявленных нарушений в ходе осуществления внешнего государственного финансового контроля за отчетный период (2019-2023 годы) составило 10 160 нарушений (2019 год – 2 067 нарушений, 2020 год – 2 192 нарушений, 2021 год – 1 759 нарушений, 2022 год – 1 776 нарушений, 2023 год – 2 366 нарушений).

Основные показатели деятельности Счетной палаты за 2019-2023 годы представлены в следующей таблице.

По итогам контрольной и экспертно-аналитической деятельности за 2019-2023 годы выявлены бюджетно-финансовые нарушения на общую сумму 39 034,6 млн рублей (2019 год – 6 689,5 млн. рублей, 2020 год– 8 148,5 млн. рублей, 2021 год – 9 065,5 млн. рублей, 2022 год – 7 235,7 млн. рублей, 2023 год – 7 895,4 млн. рублей), в том числе:

– нарушения при формировании и исполнении бюджетов – 16 372,4 млн рублей (2019 год – 3 167,8 млн. рублей, 2020 год– 2 840,4 млн. рублей, 2021 год – 3038,3 млн. рублей, 2022 год – 3 403,6 млн. рублей, 2023 год – 3 922,6 млн. рублей);

– нецелевое использование средств (бюджетных средств и (или) средств ОМС) – 477,4 млн рублей (2019 год –114,8 млн. рублей, 2020 год– 41,9 млн. рублей, 2021 год – 255,5 млн. рублей, 2022 год – 37,5 млн. рублей, 2023 год – 27,7 млн. рублей);

– завышение объемов и стоимости выполненных работ – 607,3 млн рублей (2019 год – 105,8 млн. рублей, 2020 год – 65,2 млн. рублей, 2021 год – 66,4 млн. рублей, 2022 год – 226,9 млн. рублей, 2023 год – 143,0 млн. рублей);

– нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 5 684,8 млн рублей (2019 год – 1 203,9 млн. рублей, 2020 год– 627,6 млн. рублей, 2021 год – 1 750,1 млн. рублей, 2022 год – 468,8 млн. рублей, 2023 год – 1 634,4 млн. рублей);

– нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью – 1 457,4 млн рублей (2019 год – 436,1 млн. рублей, 2020 год– 49,6 млн. рублей, 2021 год – 501,6 млн. рублей, 2022 год – 377,2 млн. рублей, 2023 год – 3 922,6 млн. рублей);

– нарушения при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд – 3 762,3 млн рублей (2019 год –228,9 млн. рублей, 2020 год– 977,2 млн. рублей, 2021 год – 878,4 млн. рублей, 2022 год – 863,9 млн. рублей, 2023 год – 813,9 млн. рублей);

– иные нарушения – 10 158,0 млн рублей (2019 год – 917,4 млн. рублей, 2020 год– 3 546,6 млн. рублей, 2021 год – 2 575,2 млн. рублей, 2022 год – 2 142,2 млн. рублей, 2023 год – 976,6 млн. рублей).

Неэффективное использование бюджетных средств за период 2019-2023 годы выявлено на общую сумму – 8 036,4 млн рублей (2019 год – 735,4 млн. рублей, 2020 год – 769,5 млн. рублей, 2021 год – 3 980,6 млн. рублей, 2022 год – 1 929,9 млн. рублей, 2023 год – 621,0 млн. рублей).

По результатам проведенных контрольных мероприятий за указанный период в адрес руководителей объектов проверок внесено 322 представления и 29 предписаний (2019 год – 66 представлений и 1 предписание, 2020 год – 54 представления и 13 предписаний, 2021 год – 90 представлений и 10 предписаний, 2022 год – 56 представлений и 3 предписания, 2023 год – 56 представлений и 2 предписания).

В Министерство финансов Республики Дагестан направлено 15 уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (2019 год – 6 уведомлений , 2020 год– 1 уведомление, 2021 год – 1 уведомление, 2022 год – 3 уведомления, 2023 год – 4 уведомления).

За пять отчетных лет, по результатам контрольных мероприятий:

– в бюджеты разных уровней восстановлено (возмещено) бюджетных средств, использованных с нарушением законодательства, в сумме 908,0 млн рублей (2019 год – 100,5 млн. рублей, 2020 год – 102,9 млн. рублей, 2021 год – 103,1 млн. рублей, 2022 год – 318,6 млн. рублей, 2023 год – 282,9 млн. рублей);

– в реестр государственного (муниципального) имущества внесено неучтенное (фактически используемое) имущество на сумму 1 119,1 млн рублей (2019 год – 89,7 млн. рублей, 2021 год – 158,0 млн. рублей, 2022 год – 530,9 млн. рублей, 2023 год – 340,5 млн. рублей);

– по результатам проведенной работы в 2023 году погашена задолженность по налогам и сборам работников органов государственной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления и их подведомственных учреждений в сумме 478,0 млн рублей.

В течение отчетного периода (2019-2023 годы), по обращениям правоохранительных органов проведено 253 контрольных мероприятий (2019 год – 26, 2020 год – 48, 2021 год – 54, 2022 год– 82, 2023 год – 43).

Материалы о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения и недостатки, в соответствии с решениями Коллегии Счетной палаты направлялись в правоохранительные органы. Так, по результатам проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий в правоохранительные органы направлено 516 материалов (2019 год – 51 материал, 2020 год – 69 материалов, 2021 год – 144 материала, 2022 год – 148 материалов, 2023 год – 104 материала), в том числе в:

– органы прокуратуры Российской Федерации – 107 материалов (2019 год – 7 материалов, 2020 год – 12 материалов, 2021 год – 32 материала, 2022 год – 28 материалов, 2023 год – 28 материалов);

– органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации – 118 материалов (2019 год – 27 материалов, 2020 год – 19 материалов, 2021 год – 29 материалов, 2022 год – 33 материала, 2023 год – 10 материалов);

– органы внутренних дел Российской Федерации – 245 материалов ; (2019 год – 17 материалов, 2020 год – 34 материала, 2021 год – 75 материалов, 2022 год – 69 материалов, 2023 год – 50 материалов);

– органы Следственного комитета Российской Федерации – 46 материалов (2020 год – 4 материала, 2021 год – 8 материалов, 2022 год – 18 материалов, 2023 год – 16 материалов).

По итогам рассмотрения указанных материалов возбуждено 105 уголовных дел (2019 год – 16 дел, 2020 год – 15 дел, 2021 год – 33 дела, 2022 год – 24 дела, 2023 год – 17 дел), вынесено 47 судебных приговоров (2019 год – 4 приговора, 2020 год – 5 приговоров, 2021 год – 9 приговоров, 2022 год – 13 приговоров, 2023 год – 16 приговоров).

За 2019-2023 годы за допущенные нарушения бюджетного законодательства сотрудниками Счетной палаты составлено 1 205 протоколов о привлечении должностных лиц объектов контроля к административной ответственности (2019 год – 218 протоколов, 2020 год – 82 протокола, 2021 год – 409 протоколов, 2022 год – 141 протокол, 2023 год – 355 протоколов). Наложено административных штрафов в сумме 5 564,4 тыс. рублей (2019 год – 1 009,2 тыс. рублей, 2020 год – 494,0 тыс. рублей, 2021 год – 1 183,9 тыс. рублей, 2022 год – 560,0 тыс. рублей, 2023 год – 2 317,3 тыс. рублей).

За пять отчетных лет (2019-2023 годы):

- на основании административных материалов, возбужденных сотрудниками Счетной палаты 633 должностных лица привлечены к ответственности, на которых наложены административные штрафы в сумме 3 311,7 тыс. рублей (2019 год – 830,0 тыс. рублей, 2020 год – 407,0 тыс. рублей, 2021 год – 428,4 тыс. рублей, 2022 год – 310,0 тыс. рублей, 2023 год – 1 336,3 тыс. рублей);

- на основании представлений Счетной палаты, в органах государственной власти Республики Дагестан, органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях к дисциплинарной ответственности привлечено 1 219 должностных лица (2019 год – 110, 2020 год – 230, 2021 год – 362, 2022 год– 194, 2023 год – 323), из которых 190 освобождены от занимаемых должностей (2019 год – 14, 2020 год – 33, 2021 год – 103, 2022 год– 24, 2023 год – 16).

За 2019-2023 годы Счетной палатой проведена финансово-экономическая экспертиза 3 088 проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан (2019 год – 405, 2020 год – 537, 2021 год – 564, 2022 год– 760, 2023 год – 822).

В органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления направлено 2 968 информационных писем (2019 год – 466, 2020 год – 620, 2021 год – 636, 2022 год– 748, 2023 год – 498).

За период 2019-2023 годов проведено 154 заседания Коллегии Счетной палаты, на которых рассмотрены 369 вопросов, в том числе отчеты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключения Счетной палаты на проекты нормативных правовых актов Республики Дагестан, иные документы, отнесенные к компетенции Коллегии Счетной палаты.

Счетной палатой Республики Дагестан проводится ежеквартальный мониторинг исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан, результаты которого направляются в Народного Собрание Республики Дагестан.

В целях выполнения задач, поставлениях Президентом Российской Федерации перед контрольно-счетными органами Российской Федерации Счетной палатой проводится аудит реализации национальных (региональных) проектов на территории Республики Дагестан. Информация о результатах аудита национальных (региональных) проектов ежемесячно направлялась в адрес Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан и ежеквартально – Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан, Прокуратуры Республики Дагестан, Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Северо-Кавказскому федеральному округу, Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан, Совета Безопасности Республики Дагестан и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан.

Учитывая важность и практику осуществления Счетной палатой Республики Дагестан мониторинга национальных (региональных) проектов с непосредственным участием Счетной палаты Российской Федерации в 2019 и 2020 годах в городе Махачкале проводились Всероссийские семинар-совещания руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации, посвященные вопросам мониторинга (аудита) реализации национальных проектов, где с учетом рассмотрения практического опыта Счетной палаты Республики Дагестан были выработаны методические и организационные основы проведения аудита государственных программ и национальных (региональных) проектов.

В 2021 году Счетной палатой Российской Федерации в городе Махачкале проведено Всероссийское совещание руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации на тему: «Снижение объемов незавершенного строительства – задачи, проблемы и пути решения». На совещании была представлена программа, разработанная специалистами Счетной палаты Республики Дагестан, предназначенная для информационного обеспечения реализуемых мероприятий, позволяющая в оперативном режиме проводить мониторинг незавершенного строительства в республике. Указанный формат программы Счетной палатой Российской Федерации был рекомендован для использования в работе всем контрольно-четным органам субъектов Российской Федерации.

В марте 2024 года, за достигнутые результаты и вклад в укрепление сотрудничества с контрольно-счетными органами Российской Федерации и развитие Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации Счетная палата Российской Федерации выразила благодарность (вручено благодарственное письмо) коллективу Счетной палаты Республики Дагестан.

Кроме этого, за эффективную работу и наилучшие показатели контрольной деятельности, а также большой вклад в развитие внешнего государственного финансового контроля Счетная палата Республики Дагестан награждена Почетной грамотой Счетной палаты Российской федерации.